爆買好物不嫌多

• 品號：3655908


開箱文


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保存期限：三年
規格：3g
妝廣字號：10301139
注意事項 1：使用後若有過敏情形，請立即停止使用，並諮詢醫生。
注意事項 2：萬一進入眼睛時不要揉眼睛，請用清水沖洗眼部，如有不適請儘速就醫治療。
注意事項 3：請放置陰涼處，避免高溫、受潮，並密蓋以免變質。

中國時報【倪浩倫╱台北報導】

長照2.0今年上路，新增俗稱「小規機」的小規模多機能創新服務，屬於日照中心強化版，當長輩臨時不爆買想去日照，小規機可安排居家服務，家屬若臨時要在外過夜，小規機也提供住宿，讓長輩在孰悉的環境過夜。衛福部強調，今年預計新增20處，從原有的40處擴增到60處。

77歲的吳奶奶是小規機使用者，她上有98歲母親，81歲的先生也已失能，原先內心掙扎的將先生送往小規機，卻意外發現吳爺爺在那接受復健、健康與認知促進等服務，過得相當開心；她近來還每周送先生去小規機過夜2天，讓她更有力氣照顧母親。

衛福部社家署指，為滿足民眾需求，長照2.0正式啟動小規機服務。社家署副署長陳素春表示，目前全台共40處小規機、分別設立在19個縣市，預計今年底要增至60處；她解釋必買，由於小規機是以日照為基礎，所以目前是開放「本身就是日照」的單位進行申請，要求他們增加「居家服務」和「臨時住宿」等服務。

老人福利推動聯盟祕書長吳淑惠解釋，居家服務、臨時住宿、日照等服務，過去都是「各自獨立」，小規機則將其整合；居服方面，若透過傳統流程申請，可能需超過1天時間，但小規機原就有居服員，可隨時前往案家服務；她進一步強調，家庭照顧者晚上若不在家，常須把長輩送到較遠的機構過夜，小規機則也提供臨時住宿服務，「居服員、住宿都是長輩熟悉的人和環境，落實在地老化。」

衛福部今年預計新增20處小規機，每間提供約100萬元的空間修繕費和充實設施設備費，以及2名包括護理師、社工或照服員的專業人力；依規定，小規機照顧人數在40人以下，臨時住宿在4床以下；小規機每月收費1.2~1.8萬元，臨時住宿則每晚1200元，可依狀況接受政府補助。但外界質疑，民眾網上不易搜尋到小規機資訊，陳素春說，會加強各醫院轉介服務，也會積極在官網設立專區，讓民眾能清楚、快速找到。

工商時報【主筆室】

金管會在上週公布政院版金融監理沙盒「金融科技創新實驗條例」草案，這是金管會的一小步，卻是金融科技的一大步。更進一步說，金管會這一小步，也是改變金管會形象的一大步，象徵金管會願意以開放的態度迎接挑戰，不再拘泥於只作金融、保險、證券業者的監理機構。金管會主動推出這部專法草案，代表金管會對於跨界、跨域的商業模式也願意接手處理，這種心態的轉變，值得喝采。

對於金融科技業者而言，跨業進入監管嚴格、罰則重大的金融服務，充滿挑戰與不確定感，甚至充滿不安全感；因此，英國、香港、新加坡、澳洲都有金融監理沙盒機制，讓金融科技新創公司在實驗期間可豁免適用金融法規及刑事責任，因此業者呼籲台灣也設類似機制，好讓先天不足、後天失調的台灣金融科技業者也有機會將新創產品或服務推出，不致於「中道崩殂」。

相對於立法委員版的金融監理沙盒機制一次修八個法律，金管會新訂一個專法，在立法技術上高明許多，因為未來若有與其他法律競合或需增加的排除適用，只須修正本法第25條，而不需要去修正其他法律。

事實上，金融科技是跨界、跨域的整合，商業模式與各種法令牴觸的機會隨著業者海闊天空的發展，而有無限可能。金管會在這個草案表現得相當低調，只排除了9個金管會主管的金融法規罰則之適用，我們希望金管會勇於任事，未來基於金融科技發展之需要，若需排除其他部會主管法規之適用，也要能「雖千萬人，吾往矣」。「科學技術基本法」已有前例，該法排除「公務員服務法」、「教育人員任用條例」、「國有財產法」、「政府採購法」等法律的若干條文之適用。

金管會草案公布後次日，立即邀請相關業者54人舉辦公聽會，業者砲聲隆隆。主要在於實驗結束後與法規修正前，業者無法可循，可能會出現空窗期，若因而必須停止營運，原本實驗投入的成本與資源恐怕會付諸流水。草案第15條（法規檢討）「創新實驗結果經主管機關審查完成者，主管機關得參酌創新實驗之辦理情形，檢討金融法規之妥適性，以利金融科技創新發展。」其立法意旨原本在於修法以利金融科技業者創新發展，但卻因修法的不確定性，讓業者萌生空窗期恐懼。只要在本條酌增「法規修正完成前，主管機關可延長實驗期間並放寬實驗限制」等相關規定，即可解決空窗期問題。

業者對第16條（創新實驗完成後之申請）「辦理人於創新實驗結果經主管機關審查完成後，得申請該項業務之經營，其經營應受金融法規之規範。」認為「經營應受金融法規之規範」是一種鳥籠立法。

從業者角度來看，金融科技跨業、跨域創新，業務範圍可能不侷限在金融規範之內，不應做這樣的限制。事實上，金管會只是金融主管機關，立法若要排除其他部會主管法令，必須明定排除之法律條文，不能以霸王條款為之。事實上，在草案第24條（豁免或調整規定）「創新實驗範圍涉及主管機關或其他機關訂定之規定，主管機關或其他機關得於創新實驗期間豁免或調整該等規定。」已經暗藏「其他機關」，顯示金管會將可以「於法有據」為金融科技業者向其他機關爭取法規豁免或調整。

至於業者要求實驗內容負面表列，則是高估了金管會的權限，也高估了實驗內容負面表列的可行性。以金管會的權限，要同意實驗內容負面表列可能侵犯其他機關權責；而且以金融科技的海闊天空，負面表列會有甚麼後遺症殊難逆料，在已實施監理沙盒機制的各國，大都明訂須經申請程序，載明申請實驗項目，顯然本質也不是負面表列。

草案第17條（專責單位）「為發展金融科技創新，協助創新實驗之申請，並以專業方式審查創新實驗之可行性與成效，主管機關應有專責單位辦理有關事宜。」讓目前任務編組的「金融科技辦公室」轉骨成為依法設置的專責單位，對於發展金融科技創新，協助創新實驗之申請，應大有助益。然而業者希望設置層級直屬行可刷卡政院，位階等同部會，且希望是跨部會單位。事實上，社會大眾普遍對金融科技業仍不瞭解，若業者仍只在同溫層裡互相取暖，卻缺少社會各階層普遍的認知與支持，這個期望就陳義太高了。

總而言之，金管會推出「金融科技創新實驗條例」草案，適用於商業模式合乎科技創新之金融服務業與非金融服務業，已經打破金管會傳統自限於金融服務業監理（或外界批評之金融服務業保護）的傳統，雖然金融科技業者仍有不滿意之處，但草案讓金管會走出的這一小步已是質的改變，草案對金融科技則是質與量的大幫助；在質的方面，金融科技業得到公平對待，在量的方面，未來金融科技業可以層出不窮地推出新實驗。先祝福未來草案有完整的修訂，更期盼未來本法有確切的落實。

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